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部落联盟议事会

部落联盟的权力机关。各部落酋长都是议事会的成员,军事问题和一般重要事项都要由议事会讨论。尧担任部落联盟的首领时,四岳举鲧治水,尧虽然不同意,但仍服从四岳十二牧的决议(见《史记·五帝本纪》)。尧舜时有“禅让”的故事,尧老传位于舜,舜老又传位于禹,中间虽也经过明争暗斗,但最后也都是得到四岳、十二牧的同意的。可见部落联盟的首领一切事情都得听命于议事会,这正是军事民主主义的特点。军事民主主义的出现,意味着原始社会已到尽头。因为按地域相结合的部落联盟已经超出了血缘的界限,是氏族机构到国家的过渡形态。正因为这时已处于原始社会的尽头,战争已成为掠取财富的手段,军事首长或氏族、部落首领的权力和财富迅速增长,成为部落中的显贵,部落联盟的议事会也随着蜕变为贵族的议事会机关,据《尚书·尧典》记载,舜担任大酋长时对部落联盟议事会进行了改革,设置了司徒、司空、后稷、共工、士、秩宗、虞、典乐、纳言九种官职,合称九官。又有四岳,职参谋议;十二牧代表部落联盟督察本部落。议事会已成为阶级社会权力机构的雏型。

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