十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
《诗．小雅．南山有台》：“乐只君子，遐不眉寿。”毛传：“眉寿，秀眉也。”后因以“秀眉”指老人眉中的长毛，为长寿的象征。汉桓宽《盐铁论．散不足》：“故尧秀眉高彩，享国百载。”【词语秀眉】 汉语大词典
同“起谢安”。宋韩驹《某顷知黄州墨卿为州司录今八年矣邂逅临州送别》诗之二：“今年起安石，不用哭包胥。”
源见“日饮亡何”。借指美酒。宋张耒《赠无咎以既见君子胡为不喜为韵》之六：“虽乏无何杯，颇多未见书。”
《汉书．韦贤传》：“贤四子：长子方山为高寝令，早终；次子弘，至东海太守；次子舜，留鲁守坟墓；少子玄成，复以明经历位至丞相。故邹 鲁谚曰：‘遗子黄金满籯，不如一经。’”后因以“籯金一经”为教子的典故。谓
同“风中鹢”。宋陆游《夜雨思括苍游》诗：“道心退惰如风鹢，世念坚强似火牛。”【词语风鹢】 汉语大词典：风鹢
同“新发于硎”。清顾炎武《元旦》诗：“驱除欲淬新硎剑，拜舞思弹旧赐冠。”【词语新硎】 汉语大词典：新硎
同“鼎成龙去”。明郎瑛《七修类稿．象简龙衣联》：“高庙鼎成龙升之日，建文即位，成祖以燕王来，奔丧而不朝，盖以叔不拜侄也。”见“鼎成龙去”。【词语鼎成龙升】 成语：鼎成龙升汉语大词典：鼎成龙升
《晋书．张华传》：“陆机兄弟志气高爽，自以吴之名家，初入洛，不推中国人士，见华一面如旧，钦华德范，如师资之礼焉。”晋朝时候，吴郡名士陆机、陆云兄弟，初到洛阳，便去拜访学者名宦张华，钦佩其德范学问，一见
同“枕中鸿宝”。明高启《天池》诗：“灵峰可度难，昔闻枕中书。”
絅（ ㄐㄩㄥˇ jiǒng 窘）同“褧”，用麻布制的单衣。在锦绣的衣服外再加单衣，使文采不外露，引申形容君子品德美好而不外露。原作“衣锦褧衣。”《诗．卫风．硕人》：“硕人其颀，衣锦褧衣。”《诗．郑